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中心环保督察组向海南反馈 海岸生态风貌损坏显明 海南

发布日期:2021-03-10 06:01   来源:未知   阅读:

  生态环境保护考核经常流于情势,缺乏严肃性、迷信性。比方,2014年万宁市不实现大气改良目的而被省生态环保厅约谈,但在省政府组织的生态省建设工作考核中却被评为优良,“一边约谈、一边表扬”。又如,2015年琼海市大气污染防治工作考核分歧格,全省排名倒数第一,但在生态省建设工作考核中却为顺数第一。这种自圆其说的考核成果,导致考察导向作用严峻虚化。省政府明白要求对海岸带专项清理发现的问题要严肃问责,但全省清算发现的112宗越权审批等突出问题,至督察时尚无一宗实施问责。

责任编纂:张玉

  督察组还对发明的生态环境侵害义务查究问题进行了梳理,已按有关划定移交海南省委、省政府处置。

  四是环境基础设施建设滞后。海南省大量生涯污水处理项目进度滞后,海口市列入全省“十二五”规划的桂林洋污水处理厂二期项目至今尚未动工,开发区大量生活污水直排,导致大排沟水质黑臭。儋州市滨海新区已建成楼盘282万平方米,根据省政府要求,其配套污水处理设施应于2015年建成投运,但至今尚未建成,天天约1万吨生活污水直排环境。全省有23座污水处理厂进水化学需氧量浓度低于100毫克/升,白沙、临高级县污水处理厂进水浓度长期低于40毫克/升,清水进、净水出,无效运行;博鳌污水处理厂、昌江棋子湾污水处理厂因管网建设滞后长期“晒太阳”;东方市方面污水处理设施建设资金闲置,另一方面主城区污水纳管率仅为59%。

  督察指出,海南省生态环境保护工作取得积极进展,但与国家要求,与生态省、国际旅游岛定位和国民人民期盼比拟仍有差距。存在的主要问题有:

  为贯彻落实党中心、国务院对于环境保护督察的主要决议安排,2017年8月10日至9月10日,中央第四环境保护督察组对海南省开展环境保护督察,并构成督察意见。经党中央、国务院同意,督察组于2017年12月23日向海南省委、省政府进行反馈。反馈会由沈晓明省长主持,贾治邦组长通报督察意见,刘赐贵书记作表态发言,赵英民副组长,督察组有关职员,海南省委、省政府领导班子成员及有关部门重要负责同志等加入会议。

  督察要求,海南省要深入贯彻党的十九大精力和习近平总书记生态文明建设思维,切实把生态文化建设和环境保护各项义务落到实处。坚守生态红线,遏制房地产适度开发和海水养殖无序发展对海域岸线的生态破坏。增强大陆和自然保护区保护,加大环境基本设施建设力度。强化环保党政同责和一岗双责,依法依规严正责任追究,对督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深刻考察,厘清责任,并按有关规定严肃问责。

  持续开展生态环境专项整治,对城镇内河(湖)重点水体开展综合整治。经由尽力,海南省2016年环境空气质量均匀优秀天数比例为99.4%,主要江河湖库断面Ⅰ-Ⅲ类水质占比90.1%,近岸海域水质精良率达97.7%。

  房地产和养殖等违法违规名目侵犯海岸带,占用大批优质岸线资源,而在海岸带开发进程中,相干市县政府违规越权审批问题凸起。文昌市自2012年以来对沿海防护林采用托管方法交由企业治理,仅高隆湾片沿海防护林就托管给13家企业,放任企业随便占用,造成沿海防护林损坏重大。琼海市对沿海防护林内违法建设不监管、不禁止,并于2015年11月集中为13宗海岸带内守法建造物补办常设手续。昌江县在编制棋子湾游览度假区把持性具体计划时,擅自放宽海岸带跟沿海防护林维护请求,将沿海防护林地规划为建设用地,侵占破坏200多亩海岸带。

  一些市县生活垃圾大量堆存,臭气洋溢,渗滤液直排,群众反映强烈。琼海市每天发生500吨生活垃圾,现行垃圾焚烧厂实际处理量约200吨/日,大量垃圾沉积在山坳旷地,环境污染和隐患突出。儋州市34座生活垃圾堆场大都无污染防治办法,周边环境污染严重。东方市垃圾填埋场渗滤液处理才能不足,渗滤液通过雨水沟直接排放。

  针对长期以来海岸带无序开发带来的突出环境问题,深入反思,汲取教训,以壮士断腕的信心,鼎力推进专项整治工作。2015年7月,组织对全省12个沿海市县1823公里海岸线进行专项检讨,发现违法用地、违法建设、违法排污、违法毁林等各类违法违规问题805宗。坚定查处典范违法违规案件,拆除儋州海威玻璃钢造船有限公司、琼海潭门海鲜第家等违法违规修建共25.7万平方米;依法查处万宁老爷海出海口违法填海项目,回挖违法填海土方4.8万立方米,有效遏制了海岸带违法开发势头。

  三是局部做作保护区管护不力。全省10个国家级天然掩护区中有8个存在未经审批的旅游项目,文昌市将铜鼓岭国度级天然保护区1333公顷的陆域规模全体划入生态旅游区开发范畴,波及中心区468公顷、缓冲区171公顷。2014年又将该自然保护区41.3公顷现状林地规划为酒店用地,并侵占5.5公顷林地发展旅游途径建设。在调剂规划过程中,邹市明工作室发声明 斥经纪公司严重违约 邹市明 经纪,省领土、林业、住建等部分把关不严,大开便利之门。

  海南省高度看重中央环境保护督察,严查严处大众投诉环境案件并向社会公开。截至2017年10月31日,督察组共交办干部举报环境问题2358件,已基础办结1792件,责令整改1718家,立案处分529家,罚款3868万元,立案侦察19起,扣押49人;约谈392人,问责291人。

  三亚市政府2012年至2015年屡次干涉相关部门畸形执法活动,导致位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假酒店项目持续违法建设。2016年还授意相关部门为该违法项目补办手续,直至督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批。2016年10月以来,三亚市政府及相关部门还违规为占用陆域Ⅱ类生态保护红线的鹿回头片区半岛一号项目办理相关手续。

  起源:微信“环保部宣布”

  些部门和地方不作为、乱作为。省海洋与渔业厅未按要求编制出台海水养殖规划,未在重点河湖及近岸海域规定限度养殖区,全省海水养殖无序发展;同时还对文昌麒麟菜省级自然保护区内椰林湾海上休闲度假核心、南海度假村人工岛2个填海项目违规开展竣工验收。省水务厅兼顾推进污水处理厂及配套管网建设不力,国家要求海南省“十二五”期间新增1388公里污水配套管网和77.4万吨/日污水处理能力,但截至2017年7月,仅分别完成67%和35%,大量污水直排,城市内河内湖污染严重。国家水污染防治行动打算明确,2017年底前完成敏感区域污水处理厂提标改革,但直至督察时水务厅才知晓这要求,工作严重滞后。

  全省海水养殖长期无序发展,大量滩涂养殖位于?湖、河口等传染物不易扩散的区域,甚至违规占用自然保护区和沿海防护林。清澜省级红树林自然保护区内鱼虾养殖面积多达760公顷,分离侵占保护区核心区、缓冲区面积的31.4%和20.3%。

  原题目:中央环保督察组向海南反馈:海域岸线自然生态微风貌破坏显明

  二是海域岸线自然生态和风貌破坏显著。沿海市县向海要地、向岸要房等情况严峻,对部分生态环境造成明显影响或破坏。儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批海花岛填海项目,项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损。万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目于2015年10月未批先建,直至督察进驻时才实际结束违法填海行动,周边岸滩已呈现大面积淤积并造成连岛沙坝,破坏了海洋自然风貌。三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域应用权,但实际主要用于房地产和酒店开发,因为填岛造成水流变更,三亚湾西部岸线受到侵蚀,为修复岸滩不得不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。

  三亚珊瑚礁国家级自然保护区2932公顷陆域面积长期未纳入实际管护,人类运动频繁的鹿回首片区大洲岛海疆和小东海海疆活体珊瑚盖度分辨从2013年的42%和18%降落到2016年的20%和5%。白蝶贝省级自然保护区成破以来未纳入有效管理,2013年以来,临高县政府在保护区内违规审批用海项目54个、办理海水养殖证77个,截至督察时保护区内仍存在167家海水养殖单位,白蝶贝已濒临灭绝。文昌麒麟菜省级自然保护区作为海藻场被盲目开发,原生麒麟菜已濒临灭绝,文昌市政府不仅疏于管理,甚至违规填海造地,今晚开奖现场直播,建设清澜半岛、东郊椰林、南海度假村等项目,侵占保护区174公顷。

  督察认为,海南省委、省政府高度器重生态文明建设和环境保护工作。2017年4月,海南省委重复习近平总书记观察海南时重要讲话精神,并就深入贯彻落实组织开展“大研究大行为”,切实把思惟和举动同一到讲话精神上来,充足施展生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大上风”,加快美妙新海南建设。在2017年召开的中共海南省第七次代表大会上,省委将“连续开展生态环境整治,优化生态环境品质”摆在更突出的地位,并加以强化落实。制定出台党政领导干部生态环境伤害责任追究实行细则、推进生态文明体系重点改造实施方案等文件。2015年6月,在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,并获得踊跃进展。

  一是对环保工作意识和推动不够。在督察谈话和走拜访询中,不少引导同道反应,一些处所和部门对全省得天独厚的生态环境沾沾自喜,盲目骄傲,以为自然环境好就是工作做得好,对本身存在的问题与不足缺乏苏醒认识,对生态环境保护依然面临的抵触与挑衅缺少忧患意识,工作责任感和紧急感不够。一些市县重经济发展、轻环境保护,热衷于搞“短平快”的速效政绩工程,财政过火依附房地产,房地产企业指到哪儿,政府规划跟到哪儿,鼓了钱袋、毁了生态,一些自然保护区、优质自然岸线、生态懦弱山体遭遇破坏,成了当地生态环境难以抚平的伤痛。

  督察强调,海南省应依据《环境保护督察计划(试行)》和督察反馈看法要求,放松研讨制订整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情形要依照有关规定及时向社会公然。


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